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湖南省政协开展徐州供卵调研:益阳民主协商如何为基层社会治理赋
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  旧的垃圾站离居民楼太近,影响开窗通风,能不能把垃圾站移个位置?村里路边护坡长满杂草,对车辆是个安全隐患,能不能组织村里人一起除草?社区上班族“办事难”、子女放学后照看难,能不能想办法解决?……

  在益阳,这些问题都可以反映到社区或村委,再通过居民大会或村民大会的形式,让大家坐在一起,共同商量怎么处理、解决。众人的事由众人商量,以民主协商为基层社会治理赋能,是近年来益阳基层工作的突出亮点。

  玖月壹日-贰日,湖南省政协赴益阳就“搭建协商平台,提升基层社会治理效能”课题开展调研,省政协副主席贺安杰参加。

  动新闻—湖南省政协赴益阳就“搭建协商平台,提升基层社会治理效能”课题开展调研

  调研组先后前往泉交河镇、银东社区、红星社区、龙溪村、桃冶社区就基层群众自治工作等情况进行调研,并与益阳市相关部门、基层负责人等展开座谈交流。

  线下+线上,多渠道搭建协商平台

  在红星社区的政协委员工作室内,益阳市政协委员、市律师协会会长徐建正在为居民反映的就医难问题思考对策。自从有了委员工作室,在这里了解民意已经成为了他的工作常态。

  这间工作室的成员是贰零多位政协委员,负责收集民意、调查研究、走访群众和民情处置。工作室定期安排委员轮值,并组织委员们走访社区中的企业及困难群众,为所在社区办实事。在益阳全市,像这样的委员工作室共有贰壹个,为委员深入社区了解群众所需、解决群众所难提供了便利,也为群众反映问题困难建议建起了平台,架起了政协委员与人民群众的“连心桥”。

  发展基层群众自治,让群众进行自我管理、自我教育和自我服务,泉交河镇的“五老”调解室是一个生动范本。“五老”调解人员每周一进行集体会商,每天安排壹人值班接待,接受群众咨询和求助,开展法律法规和人民调解工作宣传,并协助收集、摸排分析、调处化解矛盾纠纷。到目前,今年已经调解了叁零多起。

  而在线下,除了政协委员工作室、“五老”调解室,益阳市多个社区、村还设立了“屋场会”“户主会”“百姓议事堂”“民情格子铺”……一系列平台帮助群众法律政策早掌握、村级事务早知晓、意见建议早反馈。一个个协商议事平台的建立,让群众参与社会治理的积极性大大提高了。

  线上平台同样是委员联系群众的重要渠道,在益阳,政协云和“网格微信群”是政协委员和群众们炙手可热的“宠儿”。在今年开展的政协云“委员值班”活动中,益阳 问题叁贰零个,参与率、答复率、活跃度居全省第一。

  此外,全市还建立起伍叁伍零个社区(村)网格群众工作微信群,政协委员不仅可以直接在群里收集社情民意、开展民主协商,还可以宣传政策法规、排查风险隐患、化解矛盾纠纷等,网格微信群成为了基层社会治理的重要民主协商平台。

  “网格员”正成为基层治理“神经末梢”

  作为湖南省最大的纯保障性住房社区,银东社区入住的居民约有陆零%为低保户、壹零%为拆迁户、贰伍%为老年人、叁%为残疾人,事事攸关民生冷暖。针对群众反映强烈、单靠基层无法解决的疑难问题,银东社区率先在全市吹响秩序整顿、扶贫帮困的哨子,集聚市、区、街道三级合力疏解民困。

  社区的陆玖个楼栋被划分成捌个网格,每栋有一名网格员(工作人员),一名楼栋长,一名党小组长,以及综治、文明、卫健、物业协管员,将防范风险触角延伸到每栋楼宇、覆盖至每户家庭,“一网打尽”大小事。

  “人在网中走、事在格中办”,不只是银东社区的居民,而是益阳所有市民的生活常态。益阳市建立了市、县(区、市)、乡镇(街道)和村(社区徐州供卵)四级网格组织架构,按照“一网多格、一格一员、一员多能”的原则,共划分网格叁壹叁柒个,有网格员肆伍伍肆人。网格员们掌握并及时采集辖区内实有房屋、实有人口等动态信息,并联络、 网格内服务管理部门人员,进行“组团式服务”和开展矛盾纠纷排查调解等工作,成为基层治理“神经末梢”的重要力量。

  “要想把群众生活中的难点热点问题解决好,把社区治理‘梗阻’破解掉,干部一定要‘下得去’。”银东社区居委会主任杨一舟介绍,银东社区还积极推进干部下访,通过干部下访了解、解决问题,自去年以来,解决教育等民生热点难点问题壹壹零多个。

  贺安杰对益阳市基层治理工作取得的成效特别是在通过民主协商提升社会治理效能方面进行的有益探索给予了充分肯定。他指出,协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。越是在基层,各项工作与群众切身利益关系越密切,就越需要发挥协商民主的作用。要进一步深化对加强基层协商工作重要性的认识,注重培育协商文化,培养群众自治意识和协商意识,加强对协商民主理念的宣传,在全社会形成有事好商量、有事多商量、众人的事由众人商量的良好氛围。要积极探索,大胆创新,按照协商于民、协商为民的要求,推进基层协商广泛多层制度化发展,通过协商化解矛盾、凝聚共识,更好解决人民群众的实际困难和问题,促进社会和谐稳定。要牢牢把握新时代人民政协专门协商机构的定位,积极推动政协协商向基层延伸、委员履职向基层下沉,更好发挥民主协商在基层社会治理中的积极作用。



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