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【党的领导是决战上海代妈决胜脱贫攻坚的根本保证】
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  贰零贰零年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。现在,脱贫攻坚到了最后阶段,从取得决定性成就到实现全面胜利,我们面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记强调“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导”,为进一步加强党对打赢脱贫攻坚战的领导提供了遵循,为各级党委和政府奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利指明了方向。各级党委和政府务必保持攻坚态势,善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵。

  消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。摆脱贫困、全面小康,是我们党念兹在兹、须臾不忘的事业。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,明确了到贰零贰零年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务,并作出一系列重要决策部署。我国贫困人口从贰零壹贰年年底的玖捌玖玖万人减少到贰零壹玖年年底的伍伍壹万人,贫困发生率由壹零.贰%降至零.陆%,脱贫攻坚取得决定性成就。

  (一)

  历史和现实一再证明,决战决胜脱贫攻坚,必须加强和改善党的领导。

  在党的领导下,我们在脱贫攻坚进程中建立了中国特色脱贫攻坚制度体系,这是我国消除贫困的重要经验。其中,有各负其责、各司其职的 体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,这些都为脱贫攻坚提供了有力制度保障。

  在党的领导下,贫困地区的内生发展动力和活力不断增强。通过产业扶贫,贫困地区特色优势产业和电商等新业态快速发展;通过生态扶贫,贫困地区生态环境明显改善,实现了生态保护和脱贫致富的“双赢”;通过加强公共服务建设,贫困地区的基础条件和整体面貌大幅提升。与此同时,贫困地区的基层治理能力显著提高,农村基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强,一大批扶贫干部与当地干部群众并肩战斗,充分彰显了共产党人的担当与情怀。

  在党的领导下,全社会形成了脱贫攻坚的强大合力。为了高质量完成脱贫攻坚目标任务,党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,把方向、谋大局、定政策,同时以强大的动员能力和组织协调能力, 各方力量,凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力,有力推动了贫困村和贫困群众脱贫致富。同时,建立健全脱贫长效机制,构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

  (二)

  当前,脱贫攻坚目标任务接近完成,成效巨大,但面临的困难和挑战也同样巨大,需要解决的突出问题依然不少。剩余脱贫攻坚任务还很艰巨,深度贫困地区还有不少未脱贫人口,这些都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头;巩固脱贫成果的难度还很大,已脱贫人口中有近贰零零万人存在返贫风险,边缘人口中还有近叁零零万存在致贫风险;部分贫困群众依然存在发展内生上海代妈动力不足等情况,减贫事业依然任重道远。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,贫困群众外出务工、扶贫产品销售、扶贫产业发展、帮扶工作开展等,都面临很大挑战。

  到贰零贰零年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松,越到最后越要加强和改善党的领导,必须坚持发挥我们党总揽全局、协调各方的作用,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。

  现实地看,脱贫攻坚工作进入决战决胜的关键阶段,任务量大、涉及面广、系统性强,各项工作任务更重、要求更高,这对加强和改善党的领导也提出了更高要求,对各级党组织和领导干部精准扶贫、精准脱贫的能力提出了更高要求。各级党委和政府一定要履职尽责、不辱使命。

  一是强化主体 。各级党委和政府特别是贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体 ,党政一把手是第一 人,要亲自上阵督战,协调落实各项部署,加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义。一级抓一级、层层抓落实,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的政治保证和组织保证。

  二是健全落实工作机制。要把发挥部门职能与脱贫攻坚有效衔接,构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局;要加强基层扶贫队伍建设,加大对扶贫工作的支持力度,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛地投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中;要加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍。

  三是完善考核评价制度。不断健全考核评价、奖励惩处等制度,做到阳光扶贫、廉洁扶贫,切实提高扶贫质量。要继续围绕明确 、监督落实、严肃考核、督查奖惩等,形成制度链条。通过完善一系列考核评价制度,查看帮扶是否精准、退出是否精准,有什么先进的经验,有什么突出的问题和薄弱环节,及时找到应对之策,确保减贫的成效真实可信,经得起历史检验。



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